Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
692337 , г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8
Наш адрес
+7 (42361) 4-25-97
Приемная граждан

Н.Г. Ермишкин: «Поддержка предпринимательства – одно из приоритетных направлений деятельности администрации города»


08.06.2010

О роли малого и среднего бизнеса и перспективах его развития, мерах поддержки предпринимательства рассказывают глава Арсеньевского городского округа Н.Г. Ермишкин, начальник управления экономики и инвестиций Наталья Владимировна Калантаевская и начальник отдела предпринимательства и потребительского рынка Татьяна Дмитриевна Исаенко.

В Арсеньеве торжественно отметили День российского предпринимателя. Пусть эта дата появилась в календаре лишь три года назад, сегодня в нашем городе более двух тысяч людей могут по-праву считать этот день своим профессиональным праздником.
Напомним, что официально предпринимательству в России всего 19 лет: в 1991 году вступил в силу Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», который закрепил право граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, но не применяя наемный труд, так и создавая предприятия с привлечением наемных работников. Впрочем, основы ведения бизнеса в нашей стране были заложены еще раньше – в 1986 году Законом «Об индивидуальной трудовой деятельности» и в 1988 году Законом «О кооперативах», которые разрешили частный бизнес в Советском Союзе.
Прошло не так много времени – почти два десятилетия – и уже невозможно представить развитие экономики и общества в целом без предпринимательства. Да и Арсеньев сегодня вполне можно назвать не только городом авиастроителей или молодежи, но и городом предпринимателей.
- Сегодня на территории Арсеньевского городского округа ведут свою деятельность 402 малых и средних предприятия, 2116 индивидуальных предпринимателей, - такие цифры привела начальник отдела предпринимательства и потребительского рынка Татьяна Дмитриевна Исаенко. – Средняя численность работников малого предпринимательства – около 5 тысяч человек. Доля оборота малых предприятий в объеме оборота реализованной продукции (работ, услуг) всех организаций и предприятий города составляет около 50%. Доля налоговых поступлений в городской бюджет около 20%.
…Вспомним начало девяностых: арсеньевские заводы попали под жесткий пресс конверсии, шло сокращение производства, квалифицированные специалисты оставались без зарплаты. По несколько месяцев ждали заработной платы и работники бюджетной сферы. Ситуация, возникшая в стране в те годы, поставила многих жителей города перед выбором дальнейшего жизненного пути. Конечно, не все, решившие заняться частным бизнесом, выдержали, не каждый смог выстоять и довести свое дело до конца. Тут нужны были особые качества – предприимчивость, желание идти на риск, готовность к любым изменениям. Предпринимательство – это своего рода талант, и, в какой-то степени, состояние души…
Со временем представители малого и среднего бизнеса приобрели опыт, повысили свой профессиональный уровень. Да и отношение в обществе к этой профессии стало иным. А ведь, кажется, совсем недавно профессия «предприниматель» не пользовалась уважением. Об этом говорил глава Арсеньевского городского округа Н.Г. Ермишкин на встрече с представителями бизнеса города в их профессиональный праздник. Николай Григорьевич не понаслышке знает о предпринимательской деятельности – в недалеком прошлом, до избрания на пост главы города, он сам успешно вел бизнес на территории городского округа.
- Отношение к нам, предпринимателям, было в те годы негативное, - вспоминает Николай Григорьевич. – Радует, что теперь ситуация постепенно меняется к лучшему. Предпринимателей стали уважать, понимая важность их труда. И возникновение этого праздника – еще одно тому подтверждение…
Глава города тепло поздравил арсеньевцев – представителей малого и среднего бизнеса с Днем российского предпринимательства и вручил Почетные грамоты за развитие предпринимательства города и вклад в экономику Арсеньева. Грамотами награждены Евгений Викторович Колячкин, Валерий Афанасьевич Герасименко, Александр Викторович Чекрыжов, Сергей Викторович Степанюк, Григорий Иванович Лысик, Лариса Николаевна Сычева, Антон Олегович Скорик, Галина Борисовна Шпагина, Марина Владимировна Теклюк, Валерий Флюрович Фасхиев, Владимир Анатольевич Вишневский.
Поздравления в тот день звучали и от председателя совета предпринимателей г. Арсеньева Т.Ю. Поляковой. Татьяна Юрьевна наградила грамотами активных предпринимателей – А.Е. Лютик, О.З. Рябуха, Е.Н. Кирееву, В.С. Хлыстову, Л.Н. Грань, А.В. Никулина, О.А. Григорян, О.И. Шипова, В.В. Радионова.
С праздником предпринимателей поздравляли руководители банковской сферы, которые наладили партнерские отношения со многими представителями бизнеса города, прозвучало также поздравление от руководства налоговой инспекции. Предприниматели города ведут активную благотворительную деятельность, выступая спонсорами культурных, спортивных, детских мероприятий, помогая детям и пожилым жителя города – и это уже стало в Арсеньеве доброй традицией. Главный специалист управления образования Татьяна Константиновна Мельяновская поблагодарила за поддержку верных друзей и меценатов – Л.И. Ермишкину, Е.В. Видякина, Ю.П. Минкина, В.Н. Плутахина.
Долгие годы предприниматели оставались один на один со своими проблемами, не ждали никакой помощи от государства, рассуждая при этом так – пусть нам не помогают, лишь бы не мешали! В последнее время ситуация стала меняться. Постепенно налаживается диалог власти и бизнеса. И радует, что выражается это сотрудничество в реальной помощи государства.
- Принятый в 2007 году Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определил виды и формы поддержки бизнеса, - рассказывает глава Арсеньевского городского округа Николай Григорьевич Ермишкин. – Следом была принята краевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае на 2008-2010 годы». Основные ее мероприятия – софинансирование затрат субъектов малого предпринимательства на производство и реализацию товаров (работ, услуг) и софинансирование муниципальных программ. В прошлом году субсидии из краевого бюджета получили 44 субъекта малого предпринимательства. В 2010 году перечень затрат субъектов малого предпринимательства, принимаемых к софинансированию, планируется расширить.
Еще одним важным моментом в вопросах поддержки предпринимательства является организация в декабре 2009 года некоммерческого предприятия «Гарантийный фонд Приморского края», цель которого – поручительство перед банками-партнерами в случае нехватки залоговых средств у субъекта малого предпринимательства при кредитовании.
Остановлюсь на той части краевой программы поддержки и развития предпринимательства, которая касается софинансирования подобных муниципальных программ. В прошлом году была принята муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Арсеньевского городского округа на 2009-2010 годы». С учетом возможностей местного бюджета и особенностей развития города определены приоритетные направления развития малых и средних предприятий, получающих поддержку органов местного самоуправления. Это туризм, бизнес, получающий социальную направленность, инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство и строительство, промышленность и переработка, здравоохранение. Виды поддержки – информационная, финансовая, имущественная.
В 2009 году программа была профинансирована на 1 млн. 337,6 тыс. рублей. Из них расходы местного бюджета составили 173,4 тыс. руб., краевого – 173, 4 тыс. рублей, федерального бюджета – 693,6 тыс. рублей.

В 2010 году в программу планируется внести ряд изменений и дополнений. Будет расширен перечень видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку органов местного самоуправления, - в него войдут виды деятельности по оказанию работ (услуг), ранее не осуществляемых на территории городского округа, например, химчистка, стирка белья и др. Предусматривается предоставление грантовой поддержки начинающим предпринимателям. Расширен перечень затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащих финансированию – на технологическое присоединение и подключение к системам коммунальной инфрастуктуры объектов недвижимости, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, на внедрение инновационных энергосберегающих технологий, на изготовление и размещение социальной рекламы в целях продвижения товаров и услуг городских предприятий.
В этом году на финансирование всех мероприятий программы планируется потратить 643 тыс. рублей, расходы краевого бюджета на софинансирование муниципальной программы составят 643 тыс. рублей, расходы федерального бюджета планируются 1:4 (на 1 рубль местного бюджета придется 4 рубля федеральных средств). Кроме этого имущественная поддержка в виде льготы по аренде муниципального имущества составит 625,5 тыс. рублей.

Право на выкуп имущества является одной из существенных форм поддержки субъектов бизнеса. 7 субъектов малого и среднего предпринимательства в Арсеньеве реализовали преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества с рассрочкой на 5 лет. В текущем году этим правом воспользуется еще не менее 3-х предприятия малого бизнеса.
За последние три года выведено из жилого фонда в нежилой для осуществления предпринимательской деятельности 46 объектов, 65 объектов муниципального имущества передано в аренду.
В 2008 году в Арсеньеве создан и успешно работает Координационный совет в области развития малого и среднего предпринимательства, председатель которого – заместитель главы городского округа по экономике. В числе прочих совет решает задачи по преодолению административных барьеров при развитии предпринимательства. Кроме того, администрация города тесно сотрудничает с городским советом предпринимателей.
Как видим, администрация городского округа ведет большую работу в этом направлении. Свою задачу, как глава городского округа, я вижу прежде всего в создании в городе благоприятных и комфортных условий для развития предпринимательства.
…Без развития предпринимательства уже невозможно представить будущее страны, края и нашего города. Сегодня Арсеньев готов участвовать в государственной программе поддержки моногородов. Монопрофильные города, которые создавались на территории всей страны, на протяжении десятилетий являлись основой российской экономики. Такие города, жизнь которых зависела от одного-двух предприятий, – своеобразное «наследие» плановой экономики. В настоящее время в России 335 населенных пунктов могут быть отнесены к категории моногородов. Из-за зависимости экономики города от одного-двух предприятий моногород находится в критическом состоянии: приостановка работы предприятия приведет к резкому ухудшению уровня жизни населения, безработице и другим негативным моментам.
Именно поэтому Президент РФ Д.А. Медведев поставил задачу поддержки моногородов и, в частности, привлечения частного капитала в инновационные проекты. Моногорода, которые успешно защитят свои инвестиционные программы, смогут рассчитывать на значительную помощь государства. На государственную поддержку монопрофильных городов в 2010 году выделены 27 млрд. рублей из средств федерального бюджета. Цель поддержки таких населенных пунктов – снижение доли градообразующих предприятий в экономике города за счет создания альтернативных видов деятельности, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса.
- Администрация города разработала проект комплексного инвестиционного плана развития Арсеньевского городского округа до 2015 года, - рассказывает начальник управления экономики и инвестиций Наталья Владимировна Калантаевская. – Этот проект уже представлен в департамент экономического развития администрации Приморского края. Проект будет рассмотрен на комиссии под председательством первого вице-губернатора края А.И. Костенко. Затем администрация края представит проекты муниципальных образований края в Москве.
Что представляет собой проект комплексного инвестиционного плана развития Арсеньевского городского округа?
Мы поставили перед собой задачу уйти от монопрофильности города. Если сейчас доля авиакомпании «Прогресс» в общих объемах производства в Арсеньеве составляет порядка 85%, то после реализации этого плана она должна снизиться до 49%. И, прежде всего, – за счет реализации проектов малого и среднего бизнеса. Развитие Арсеньева как моногорода в первую очередь предполагает диверсификацию экономики города или, иными словами, создание новых производств и увеличение числа занятых в уже существующей сфере производства на таких предприятиях как «Прогресс» и «Аскольд», а также в сфере малого и среднего бизнеса.
- Основная концепция нашей программы – не поддержка градообразующих предприятий, -
отметил Н.Г. Ермишкин, - а выстраивание альтернативной экономической структуры. Если по какой-то причине перестанет работать градообразующее предприятие, этот сектор бизнеса будет способен сгладить падение в экономике, вызванное проблемами на основном предприятии. Радует, что представители малого и среднего бизнеса заинтересовались новыми возможностями развития и приняли активное участие в работе над проектом развития городского округа.
Среди направлений развития выделим основные. Это туризм – развитие горнолыжной базы и связанной с ней инфраструктуры, создание международного авиационного центра, на базе которого получат развитие парашютный, планерный спорт, сверхлегкая авиация, создание большого торгово-развлекательного центра, детского городка в парке «Аскольд» и модернизация самого парка.
Кроме того, представители бизнеса предложили организовать в городе производство по переработке отходов, производство пиломатериалов для строительства недорого жилья, создать в Арсеньеве медицинско-диагностический центр, пансионат для пожилых людей, мебельную фабрику, провести реорганизацию молокозавода и квасного завода и т.д. Наши заводы «Прогресс» и «Аскольд» представили программы реорганизации и развития литейного производства. Словом, в проекте нашли место интересные идеи, основанные на внедрении инновационных технологий, развитии новых отраслей.

Очень надеемся, что проект Арсеньева как моногорода получит поддержку в столице. В случае положительного решения Арсеньеву будут предоставлены федеральные средства на его реализацию. Это станет новой ступенью развития малого и среднего бизнеса в городе.

Пресс-секретарь администрации Арсеньевского городского округа.