Интервью главы Арсеньевского городского округа Н.Г. Ермишкина о предстоящих публичных слушаниях

        - Отмена прямых выборов главы города, введение должности сити-менеджера – наемного управляющего – это элемент одной из моделей организации местного самоуправления, предусмотренной Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К нам эта практика пришла из США. Кстати, в Европе, например, в Германии, от этой схемы стали постепенно отходить. А в ряде российских городов такая система, наоборот, в последнее время внедряется довольно активно. И, как показывает практика, для большей части городов этот процесс носит, я бы сказал, конъюнктурный характер: быстро, «наскоком», жителям города навязывается новая система управления.
Боюсь, с подобной ситуацией столкнулся и наш город. Жителям города просто не оставляют времени для того, чтобы вникнуть в плюсы и минусы новой системы управления, обсудить в трудовых коллективах, общественных организациях, на страницах СМИ. А ведь это очень важный вопрос местного самоуправления.
Поддерживаю предложение многих общественников, ветеранов города – давайте спросим у самих жителей, как они относятся к данному нововведению? Почему бы не провести референдум по этому вопросу?
Кстати, референдум можно совместить с декабрьскими выборами в Государственную Думу и Законодательное Собрание края – в таком случае мы сэкономим средства местного бюджета. Думаю, жители города к этому времени определяться со своим мнением и выскажут его в ходе референдума. Давайте дадим самим арсеньевцам возможность выбрать определенную схему управления городом.
- Николай Григорьевич, у Вас за плечами более четырех лет управленческого стажа. Накоплен опыт, сложилось определенное мнение относительно практики местного самоуправления. Как Вы относитесь к данной системе организации местной власти, которую предлагают нам депутаты?
- Знаю, что далеко не все депутаты выступили за эту инициативу. Против выступают также профсоюзы. Такую же позицию заняли Совет пенсионеров, Совет ветеранов, другие общественные организации. Ветераны, люди пожилые, немало повидавшие на своем веку, высказывают такое мнение: глава города должен избираться народом.  
Людям скоро уже просто некого будет избирать – губернаторы назначаются, депутатов городской Думы предлагается избирать по партийным спискам, и мэра тоже будем назначать?
А как же статья Конституции о том, что каждый житель страны имеет право избирать и быть избранным?
Глава города должен избираться народом, а не группой депутатов, которые будут выбирать мэра «под себя». Я согласен с таким мнением. Мне, как избранному мэру, население доверило управление городом, значит, я несу прямую ответственность перед жителями, и моральную в том числе. Будет ли чувствовать такую же ответственность назначенный руководитель – это вопрос…
Поинтересовался ситуацией в других городах России. Что интересно: в большинстве случаев переход от всеобщих выборов к процедуре назначения в нашей стране сопровождается всевозможными скандалами. В большинстве случаев значительная часть населения не одобряет навязанного им отказа от непосредственного избрания главы. Попался на глаза опрос общественного мнения по этому поводу жителей города Иркутска – лишь 6% населения высказались за назначение сити-менеджера, остальные настроены или резко отрицательно, или настороженно, или еще не определились.  
- Есть такое мнение: в Арсеньеве назрел кризис власти, поэтому давайте откажемся от прямых выборов. Как Вы к этому относитесь?
- Кризис власти, как я бы сказал, в головах, а не в реальности. Да, у города много проблем, как и у других муниципальных образований – это следствие дотационного бюджета. Городская власть в течение последних лет прилагала все усилия для выстраивания грамотной инвестиционной политики и привлечения в город средств из бюджетов всех уровней. Считаю, что нам удалось сделать многое. Допустим, в городе появится сити-менеджер: что, увеличится городской бюджет? Очень сомневаюсь. Тем более, что ни один вуз не выпускает у нас таких специалистов. Где же найти профессионала в городском хозяйстве?
Так что мнение о том, что наемный специалист будет профессиональнее выборного – это миф. А вот опасность коррупции в этом случае, на мой взгляд, есть. Ведь главу города будут избирать из состава депутатов Думы. Посмотрите, что получается: на последних выборах за главу города проголосовали 14 тысяч человек, за одного депутата голосовали примерно 170 человек. И этот депутат может стать главой города.
Сити-менеджера также будут назначать депутаты. Возможен ли сговор между группой депутатов? Естественно. Ничего не стоит провести во власть «своего» человека и в дальнейшем влиять на его деятельность. Нужен ли городу управленец – ставленник небольшой политической группы? Я так не думаю.
А что касается того, как наша Дума назначает руководителей, причем высокого уровня… Вот недавний пример – назначение председателя Контрольно-счетной палаты. Весь город был поставлен в двусмысленную ситуацию – КСП в течение нескольких месяцев возглавляли два человека! Разве эту ситуацию можно назвать нормальной?
И до сих пор ситуация с председателем КСП остается неопределенной. Есть определение краевого суда, что договоры, подписанные председателем Думы, не имеют юридической силы. А представьте, если это будет с сити-менеджером?
- Николай Григорьевич, скоро жителей города ждут новые выборы…
- Собственно, можно сказать, они уже начались. Листовки с обращением ко мне, как главе города, которые распространяются сейчас в Арсеньеве, - это начало пиар-кампании накануне выборов. Людей, которых в свое время не допустили к власти, не оставляет мысль добраться до бюджетных средств.
Помните плакат с изображением плачущего ребенка на строящемся здании «Крохи»? Якобы глава города не дает открыть детский центр. А что получилось в результате? Мне не раз звонили жители города и высказывали мнение по этому поводу. Одна из жительниц сказала, почему плакал ребенок: он знал, что в этом центре его ничего не ждет.
Как будет складываться ситуация в городе – покажет время. Мне, как главе, очень хочется, чтобы грязные технологии, которыми пользуются политтехнологи, не вводили в заблуждение горожан и не мешали им спокойно жить.
Пресс-секретарь администрации Арсеньевского городского округа.