Интервью и.о. начальника отдела по организации деятельности административной комиссии А.В. Серебряковой

Административная комиссия Арсеньевского городского округа, используя возможности законодательства, активно участвует в обеспечении законности, правопорядка и общественной безопасности на территории города. 

За 10 месяцев этого года административной комиссией Арсеньевского городского округа рассмотрено 605 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 525 тыс. 100 рублей.
О работе административной комиссии города рассказывает и.о. начальника отдела по организации деятельности административной комиссии Анна Викторовна Серебрякова:
- Основным документом, которым руководствуется адмимнистратвиная комиссия в своей работе, является Закон Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007 года.
С начала года больше всего протоколов – 509 – было составлено на нарушителей правил в сфере благоустройства (статья 7.21 Закона Приморского края). К ответственности привлекаются лица, которые бросают окурки, пачки от сигарет, пластиковые бутылки мимо урны. Среди других распространенных нарушений - торговля и оказание услуг в неустановленных местах, нарушение правил содержания домашних животных, остановка и стоянка транспортных средств на газонах, непринятие мер по очистке крыш от снега и льда, мойка транспортного средства в неустановленном месте.
- Прокомментируйте, пожалуйста, некоторые из самых распространенных нарушений закона.
- С начала годасотрудниками МО МВД РФ «Арсеньевский» за осуществление торговли спиртом в неустановленных местах было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях. Есть граждане, которые торгуют спиртным дома, и такие адреса известны сотрудникам полиции. Считаю необходимым не только привлекать к ответственности таких нарушителей, но и фиксировать факты торговли на объектах, являющихся муниципальной собственностью, и в судебном порядке расторгать договоры социального найма с пользователями указанных квартир.
Члены административной комиссии наводят порядок в сфере торговли и общественного питания. Так, весной этого года мы привлекли к административной ответственности лиц, осуществляющих торговлю и предоставляющих услуги общественного питания с нарушением законодательства на привокзальной площади. Протоколы об административных правонарушениях были составлены в отношении четырех должностных лиц и два протокола – в отношении физических лиц. Всем должностным лицам был назначен штраф в размере 5000 рублей.
Весной этого года совместно с сотрудниками ГИБДД мы начали проводить рейдовые мероприятия по выявлению нарушителей среди водителей транспортных средств. В итоге сотрудниками полиции и членами административной комиссии выявлено 76 фактов остановки транспортных средств на газонах и озелененной территории.
- Разрытые проезжие части и внутридомовые территории стали одной из самых насущных проблем нашего города. К сожалению, участки дорог, придомовых территорий, газонов после ремонтных работ или прокладки разного рода подземных коммуникаций остаются не заасфальтированными и не приведенными в порядок. Неудобства испытывают и пешеходы, и водители, и жители близлежащих домов… 
- Действительно, незакрытые ордера – больная для нашего города проблема. В Арсеньеве сложилась неблагоприятная обстановка в сфере восстановления элементов благоустройства, асфальтового покрытия после производства земляных работ. В результате на сегодняшний день в административной комиссии на контроле находится 153 не закрытых ордера, открытых КГУП «Примтеплоэнерго». В связи с неисполнением обязательств по благоустройству города нарушители привлекаются к административной ответственности. Несвоевременное закрытие ордера и, как следствие, невосстановление элементов благоустройства указывает на нарушение статьи 7.16 Закона Приморского края. За нарушение данной статьи предусматривается наказание в виде штрафа на должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц - от 80 000 до 100 000 рублей.
В августе этого года в адрес директора КГУП «Примтеплоэнерго» А.В. Патрина было направлено письмо от административной комиссии города с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию вместе с перечнем незакрытых юридическим лицом ордеров и требованием принять меры по немедленному восстановлению элементов благоустройства и асфальтового покрытия на территории города. На сегодняшний день никаких мер со стороны КГУП «Примтеплоэнерго» не принято.
- Анна Викторовна, Вы рассказали о наиболее типичных случаях, которые рассматривают члены комиссии. А с какими еще проблемами приходится сталкиваться представителям административной комиссии?
- Ситуации бывают разные. К сожалению, жители города, нарушая законодательство, не всегда осознают ответственность своих поступков, да и ведут себя не всегда адекватно.
Вот один из примеров. Довольно неприятную историю пришлось разбирать этим летом членам административной комиссии. Две жительницы Арсеньева вместе со своими четвероногими друзьями - собаками породы лабрадор (данная порода собак известна своим добродушным характером  и даже по правилам выгула домашних животных освобождается от обязанности носить намордник) двигались в сторону проезжей части улицы Советской в районе лагеря «Салют». Услышав свист колес приближающегося автомобиля, обе гражданки потянули своих питомцев за поводки поближе к себе, чтобы собаки не выбежали на дорогу. Но автомобиль ехал с такой скоростью, что женщины испугались за свою жизнь и отскочили как можно дальше от проезжей части, оставив собак на обочине. Водитель транспортного средства на огромной скорости сбил двух взрослых собак. Удар был такой силы, что обе собаки скончались в ветеринарной больнице. При этом водитель, остановившись через несколько метров, вышел из машины, осмотрел свое транспортное средство, спокойно сел за руль и уехал.
Позднее данный водитель был лишен водительского удостоверения через мировой суд. В настоящее время хозяевами собак поданы иски в суд о возмещении материального и морального вреда в связи с гибелью животных.
- Анна Викторовна, в октябре этого года Вы побывали в Хабаровске, где познакомились с работой административной комиссии. Расскажите о Ваших впечатлениях.
- Да, я присутствовала на заседании административной комиссии Южного округа города Хабаровска. Обратила внимание на то, что в Кодексе Хабаровского края об административных правонарушениях» имеются такие статьи, которых нет в нашем Законе Приморского края. Например, «Нарушение права депутата Законодательной Думы края на первоочередной прием» или «Нарушение срока рассмотрения и (или) дачи ответа на запрос депутата (группы депутатов) Законодательной Думы края», «Нарушение порядка введения платных услуг краевыми государственными учреждениями» и т.д.
Правилами по благоустройству города Хабаровска тоже предусмотрены очень интересные правила. Так, очистку от снега дорог, площадей, тротуаров, дорожек необходимо начинать немедленно с началом снегопада. При снегопадах значительной интенсивности и снегопереносах очистка тротуаров и пешеходных дорожек от снега должна производиться в течение всего снегопада с расчетом обеспечения безопасности движения автотранспорта и пешеходов. При производстве зимних уборочных работ запрещается разбрасывание и складирование снега на проезжей части улиц, озелененных территориях, тротуарах, отмостках, проездах, площадках, на территории газгольдеров и контейнерных площадках. Содержание гостевых автопарковок и подъездных путей к ним осуществляют лица, к которым прибывает автотранспорт.
- Цели работы административной комиссии – не только карательные, но и профилактические. Что делается в этом направлении?
- Я бы сказала так: главной целью работы административной комиссии является не пополнение бюджета Приморского края, а наведение порядка на территории. И, конечно, мы не забываем о профилактике. Так, для профилактики нарушений Закона Приморского края административной комиссией совместно с комиссией по делам несовершеннолетних планируется проводить встречи с учениками старших классов образовательных учреждений города. Планируется также продолжить проведение регулярных рейдов с целью выявления и пресечения административных правонарушений. Совместно с ГИБДД мы обязательно продолжим мероприятия по выявлению фактов незаконной стоянки на газонах. В течение зимнего периода 2011-2012 года административной комиссией запланировано проведение нескольких мероприятий по выявлению фактов непринятия мер должностными лицами по очистке крыш от снега и льда.
 
Пресс-секретарь администрации Арсеньевского городского округа.
 

---