Резолюция участников V краевого совещания по охране труда по вопросу: «Реализация государственной политики в области безопасности и охраны труда, проблемы и пути их решений»

Участники V краевого совещания по охране труда по вопросу: «Реализация государственной политики в области безопасности и охраны труда, проблемы и пути их решений», отмечают следующее.

Государственное управление охраной труда в Приморском крае осуществляется посредством согласованных действий Администрации края с органами государственного контроля (надзора), органами местного самоуправления и социальными партнерами (работодателями и профсоюзными организациями Приморского края).

Координация работы по охране труда осуществляется межведомственными комиссиями по охране труда краевого и муниципального уровня.

Основой региональной государственной политики в сфере охраны труда на территории края является подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Приморском крае» государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2020 годы».

В рамках программы проводятся мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда, развитие социального партнерства, пропаганду безопасного труда, совершенствование системы обучения по охране труда, проведение специальной оценки условий труда.

В целях усиления роли органов местного самоуправления в крае реализуется Закон Приморского края от 9 ноября 2007 года № 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственно​му управлению охраной труда». Это позволило значитель​но активизировать уровень организации работ по охране труда.

Укомплектование организаций специалистами по охране труда возросло с 41 до 88 % от расчетного норматива. Для организации совместных действий работодателя и работников в организациях края созданы комис​сии (комитеты) по охране труда, избра​ны уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Большое внимание уделяется реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, одной из ключевых задач которой является сокращение уровня смертности населения граждан трудоспособного возраста, в том числе в связи с вредными и опас​ными условиями труда.

За период 2011-2015 годы специальную оценку условий труда (аттестацию рабочих мест по условиям труда) завершили 11457 организаций, исследованы условия труда на 180523 рабочих места. Это составляет 38 % от общего количества рабочих мест в Приморском крае.

За три года в аккредитованных организациях обучено по охране труда 40375 человек.

В результате проведенной работы уровень производственного травматизма за период 2011-2015 годы снизился в целом по краю на 39 %, в том числе со смертельным исходом на 52 %.

В целях улучшения организации работы по охране труда и социальному партнерству совещание считает необходимым

РЕКОМЕНДОВАТЬ:

I. Органам государственного контроля (надзора):

обеспечить эффективный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований охраны труда в организациях Приморского края;

II. Органам исполнительной власти Приморского края, органам местного самоуправления:

обеспечить реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий;

повысить уровень взаимодействия заинтересованных ведомств в решении вопросов охраны труда в рамках межведомственных комиссий по охране труда и трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

содействовать заключению территориальных трехсторонних соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, территориальных отраслевых соглашений в муниципальных образованиях;

оказывать содействие работодателям и специалистам по охране труда, методическую помощь по созданию и совершенствованию системы управления охраной труда в организациях;

шире использовать потенциал официальных сайтов органов местного самоуправления в сети Интернет и местных средств массовой информации в пропаганде вопросов охраны труда;

шире использовать практику проведения «круглых столов» по актуальным вопросам охраны труда в Приморском крае с участием органов государственного контроля (надзора), профессиональных союзов, объединений работодателей;

проводить смотры-конкурсы по охране труда среди организаций края на территориях муниципальных образований, обеспечивать участие организаций края во всероссийских конкурсах по охране труда;

развивать формы и методы адресной методической помощи работодателям и обучающим организациям в вопросах обучения и проверки знаний по охране труда;

оказывать содействие работодателям и организациям, проводящим специальную оценку условий труда, в организации проведения специальной оценки условий труда;

обеспечить своевременное информирование работодателей о новых нормативных правовых актах в области охраны труда с использованием средств массовой информации.

III. Организациям, оказывающим услуги в области охраны труда:

активизировать работу по организации обучения по охране труда всех категорий работников, проведению специальной оценки условий труда;

оснащать обучающие центры современными техническими средствами обучения, улучшать информационно-методическое обеспечение обучающих центров;

шире использовать потенциал сети Интернет и местных средств массовой информации в пропаганде вопросов охраны труда.

IV. Профессиональным союзам и представительным органам работников в организациях:

принять меры по созданию правовых, технических инспекций труда профсоюзных организаций в целях соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений;

активизировать работу общественного актива по контролю деятельности работодателей по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

продолжить практику заключения территориальных трехсторонних соглашений, а также содействовать заключению территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров организаций, расположенных на территории края.

V. Объединениям работодателей, работодателям:

обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В первоочередном порядке осуществлять проведении специальной оценки условий труда рабочих мест с правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 1-18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

активнее использовать элементы специальной оценки условий труда как реального инструмента улучшения условий и охраны труда работающих;

активнее использовать систему обучения по охране труда, как эффективную меру профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

своевременно проводить периодические медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

проводить лабораторно-инструментальный контроль факторов производственной среды в соответствии с программой производственного контроля с периодичностью, соответствующей классу опасности вещества;

обеспечить выполнение статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации по созданию служб охраны труда (введение должности специалиста по охране труда) в организациях с численностью свыше 50 работающих;

в полном объеме обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты;

шире использовать средства фонда социального страхования на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

развивать коллективно-договорное регулирование вопросов в сфере охраны труда, вовлекая в эту работу комитеты (комиссии) и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, в разделы охраны труда коллективных договоров включать мероприятия по улучшению условий труда и социальной защиты;

участвовать в Проекте «Декларирование деятельности организаций по реализации трудовых прав работников»;

принимать участие в краевых и всероссийских конкурсах по охране труда;

использовать передовой опыт работы победителей краевого смотра- конкурса «На лучшую постановку работы по охране труда в организациях Приморского края».

Участники совещания выражают твердую уверенность в том, что скоординированные действия всех органов исполнительной власти края, органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов, научных организаций позволят повысить в крае уровень работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

___________________