Обстоятельства и причины несчастного случая, произошедшего на строительном объекте ООО «СК АРКА»

На строительном объекте ООО «СК АРКА» 29 апреля 2016 года произошел тяжелый несчастный случай.

Разнорабочие З и М выполняли работы на высоте распил брусков, когда представители субподрядной организации попросили освободить шит закрывающий технологический, проем от брусков, для выполнения работ по монтажу вентиляции. Они решили убрать щит вместе с брусками. Действия были не согласованными, З потянул на себя, а М инерционно упал в технологический проем на следующее перекрытие с высоты 4,5 метра. По медицинскому заключению получение травмы разнорабочим М: черепно-мозговая травма, ушиб головного мозга, кровоизлияние в лобные и височную доли головного мозга, ушиб легкого, ушиб почки.

Основными причинами произошедшего комиссия по расследованию несчастного случая установила отсутствовало обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и стажировки на рабочем месте.

Специфика строительной отрасли – сезонные работы, на которые как привило привлекается в качестве разнорабочих не квалифицированный персонал, официально не оформленный или оформленный по срочному трудовому договору. Работники такой категории как правило не обучаются безопасным методам и приемам выполнения работ, работодатель останавливаясь на проведении инструктажей. В результате происходит травмированные работников данной категории. Согласно постановления 1/29 от 13 января 2003 года. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» работодатель обязан организовать в течении месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам работ всех поступающих на работу лиц, со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом.

Существует еще одна причина, приведшая к несчастному случаю, отсутствие порядка допуска субподрядной организации на объект, контролируемый генеральным подрядчиком.

В пункте 4.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве, Часть 1. Общие требования» сказано, что при выполнении строительно-монтажных работ на территории организации (заказчика) генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить акт-допуск по установленной форме. Требования этого пункта играют важную роль в построении взаимоотношений заказчиков, генподрядчиков и субподрядчиков по вопросам охраны труда.

Основным содержанием приведенной в Приложении к СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве, Часть 1. Общие требования» формы акта-допуска для производства строительных работ на территории организации-заказчика является проведение мероприятий, обеспечивающих безопасность лиц всех организаций, находящихся на территории стройплощадки. Состав мероприятий определяется пунктом 5 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве, Часть 2. Строительное производство». К их числу относятся следующие:

- установление границы территории, выделенной подрядчику для производства работ;

- определение порядка допуска работников подрядной организации на выделенную территорию;

- проведение необходимых подготовительных мероприятий на выделенной территории;

- определение зоны совмещенных работ и порядка их выполнения.

Вопросы взаимоотношений генподрядных и субподрядных организаций регламентируются СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве, Часть 1. Общие требования» более подробно. Согласно пункта 4.7 этого нормативного правового акта генподрядная организация обязана осуществлять координацию деятельности субподрядных организаций. В состав работ по координации входят:

- составление графика совмещенных работ;

- осуществление допуска организаций субподрядчиков на выделенную территорию после оформления акта-допуска;

- контроль выполнения совместных мероприятий и графика совместных работ, а также состояния безопасности труда.

Выполнение требований данных нормативных актов позволяет наладить сотрудничество между различными организациями, выполняющими работы на территории стройплощадки, и недопущения производственного травматизма. Это особенно важно при проведении совмещенных работ, когда их производство сопровождается возникновением опасных зон, которые могут совместиться с зонами работы смежных организаций.

Главный специалист по государственному управлению охраной труда администрации Н.А. Сахнова