Сенатор от Приморья держит на контроле вопрос обеспечения населения дровами

По инициативе Людмилы Талабаевой департамент лесного хозяйства Приморского края провел круглый стол по данной проблематике.

Предложения по корректировке федерального и краевого законодательства, конкретные рекомендации главам на местах, задачи профильного департамента для решения проблемы по обеспечению приморцев дровами – итог встречи всех заинтересованных в крае сторон.

Напомним, в июне с рабочим визитом Кировский муниципальный район посетила член Совета Федерации ФС РФ Людмила Талабаева. На одном из заседаний остро встал вопрос по обеспечению населения дровами. Сенатор взяла ситуацию на контроль. «Использую любую возможность, чтобы почувствовать, чем живет Приморье. Основная моя задача, голосовать, четко понимая, какие законы коснутся именно нашей территории. Я когда приезжаю, сразу отправляюсь в районы края. Всегда готова включиться в работу над любой проблемой на округах совместно с краевыми депутатами», - подчеркивает она.

В августе по инициативе Людмилы Талабаевой директор департамент лесного хозяйства Приморского края Дмитрий Рыбин провел круглый стол по вопросу обеспечения населения Приморского края дровами. На мероприятие были приглашены главы муниципальных образований, их представители и арендаторы лесных участков в Красноармейском, Дальнереченском, Кировском, Пожарском муниципальных районах, городских округах Дальнереченский и Лесозаводский. Также участие приняли генеральный директор Приморской ассоциации лесопромышленников и экспортеров, лесокоординатор группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса ОНФ в ПК.

По итогам круглого стола принята резолюция. Так главам администраций муниципальных районов, городских округов, сельских поселений рекомендовано активно включаться в работу по взаимодействию с арендаторами лесных участков, договора которых предусматривают предоставление 10% дровяной древесины от общего объема заготовки.     Департаменту лесного хозяйства Приморского края необходимо принять меры по своевременному отводу лесосек в срок до первого сентября 2017 года.

Кроме того местная власть должна создать на территории поселений пункты приема древесины также в срок до первого сентября. Взять на себя контроль как ценовой политики, так и легализации (уплаты налогов) при реализации дров на подведомственных территориях, бороться с незаконной торговлей дровами, осуществлять взаимодействие с арендаторами лесных участков для обеспечения граждан дровяной древесиной.

Отдельными пунктами прописаны необходимые изменения в федеральное законодательство, которых ждут в Приморье. Среди данных инициатив: ускорить внесение изменений в Лесной Кодекс РФ, находящихся на рассмотрении в ГД ФС РФ, речь идет о возможности заготовки ветровальной, буреломной древесины гражданами для собственных нужд по предельно упрощенной схеме.

Также предлагается внести изменения в Лесной Кодекс РФ в части необходимости вовлечения глав муниципальных образований в процесс обеспечения граждан дровяной древесиной на территории поселений, потому как предоставление права на самостоятельную заготовку древесины гражданам в Приморском крае обернулось огромным экономическим ущербом бюджетам РФ и ПК – стратегический ресурс за бесценок уходит в теневой оборот древесины, незаконно поступает на теневой рынок сбыта древесины. При этом, для отопления жилых помещений гражданам не может быть выделена только дровяная древесина, таких насаждений в Приморском крае минимум. В результате, гражданам на дрова отпускается, в том числе, и деловая древесина, которую они вывозят с леса и реализовывают скупщикам. Пример: стоимость 1 м3 дуба, ясеня доходит до 25 тыс. рублей, без документов до 20 тыс. руб. При норме отпуска 20 или 30 м3 на одно подворье, обязательно присутствует от 8 до 12 м3 (минимум) деловой древесины, рыночная стоимость которой составляет от 28 тыс. рублей до 240 тыс. рублей.

Чтобы решить озвученные проблемы необходимо внести изменения в Лесной Кодекс РФ в части исключения предоставления древесины для государственных и муниципальных нужд только через аукционы.

Собравшиеся на круглый стол специалисты уверены, необходимо полностью поменять принцип обеспечения граждан древесиной для собственных нужд. Для этого необходимо реализовать следующую модель: человек обращается к муниципальной власти с заявлением, та, в свою очередь, формирует списки, определяет потребность на муниципальное образование с разбивкой по поселениям, делает заявки в соответствующий уполномоченный орган, который заключает договор купли-продажи лесных насаждений с победителем тендера либо конкурса, объявленного муниципальной властью, или соответствующим уполномоченным органом в области использования лесов.  

При таком порядке древесина будет использована более рационально: часть деловой древесины поступит для ремонта детских садов, школ, больниц, часть пойдет в зачет затрат по ее заготовке подрядной организацией, часть - на ремонт и строительство гражданам. В итоге остаются дрова, как для отопления жилых помещений граждан, так и для отопления социально значимых учреждений. Необходимо ввести прямое законодательное ограничение на выписку гражданам лесных насаждений с наличием деловой древесины в целях отопления жилых помещений, поскольку действующее лесное законодательство не позволяет отпускать гражданам на дрова исключительно дровяные стволы деревьев в отдельно взятом лесном насаждении, а это влечет за собой нанесение огромного экономического ущерба государству.

Участники круглого стола отдельно обсудили инициативы по внесению изменений в региональные законы. Речь идет о законе «Об использовании лесов в Приморском крае» в части снижения вдвое нормы предоставления гражданам дровяной древесины в целях отопления при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Это повлечет за собой резкое снижение спроса на самостоятельную заготовку древесины гражданами, тем самым создадутся предпосылки для снижения экономической составляющей в схеме незаконного отчуждения древесины, полученной для собственных нужд граждан.

Также предлагается внести коррективы в закон «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края» в части отмены внесения сделок по дровам в ЕГАИС, обязательного вывоза и регистрации дровяной древесины на пунктах приема древесины, так как именно этот момент предельно усложняет и удорожает многократно себестоимость вывозки с лесосек дровяной древесины.