Итоги работы по улучшению инвестиционного климата за 2020 год подвели в Приморье

С какими показателями органы исполнительной власти завершают 2020 год по направлению создания благоприятной бизнес-среды, озвучили на совещании под руководством Председателя Правительства Приморья Вера Щербина.

Улучшение инвестиционного климата и создание благоприятной среды для ведения бизнеса – одно из основных направлений политики Правительства Приморья. Краевые власти ведут регулярную работу по совершенствованию услуг для предпринимателей. Сокращаются сроки подключения к инженерным сетям, упрощаются процедуры подачи заявлений. Большую часть услуг уже можно получить онлайн на региональном портале. Вводятся новые меры, направленные на поддержку инвесторов.

Какую работу в этом направлении провели за прошедший год, озвучили на очередном заседании оргштаба под руководством председателя Правительства Приморья Веры Щербина. Участие в совещании приняли представители органов власти, ответственные за выполнение мероприятий дорожной карты, предпринимательское сообщество и деловые объединения.

«По большому счету мы подводим итоги уходящего года – он действительно выдался очень сложным во всех отношениях, а для бизнеса в первую очередь. Мы уже недосчитались части предпринимателей, дело которых не смогло преодолеть сложных эпидемиологических условий. В этом году многие ушли с рынка. В связи с этим ответственность органов власти становится выше за все то, что происходит, за стабилизацию ситуации. Необходимо еще эффективнее налаживать наши с вами взаимоотношения, чтобы входить в рабочее русло и увеличивать количество занятых в МСП», – отметила Вера Щербина.

Как подчеркнул руководитель агентства проектного управления Николай Стецко, чье ведомство курирует исполнение дорожных карт по улучшению инвестиционного климата, на сегодняшний день работа по мероприятиям ведется с небольшим опережением относительно прошлогодней динамики.

«Надеемся, что до конца этого года мы максимально приблизимся к исполнению мероприятий. Так, практически все выполнено по проектам: “ЖКХ”, “Трудовые ресурсы”, “Лицензирование и продажа алкоголя”, “Контрольно-надзорная деятельность”. Опасения по-прежнему вызывают “Грузовые перевозки”, “Транспорт”, “Земля”», – отмечает глава ведомства.

Всего в рамках программы улучшения инвестиционного климата в Приморье реализуется 12 проектов. По части из них удалось достичь ключевых изменений за прошедший период, где-то над мероприятиями еще предстоит поработать.

Так, по проекту «Энергетика» 24 сетевые организации Приморского края подключены к региональному порталу государственных услуг, 66% заявок на технологическое присоединение подаются в электронном виде. 10 муниципалитетов создали комиссии по согласованию проектов строительства линейных объектов.

«За 11 месяцев не было проведено ни одного заседания краевой комиссии по согласованию размещения линейных объектов электросетевого хозяйства на территории Приморского края. По данным агентства газоснабжения и энергетики, запроса от предпринимателей по этому направлению не поступало. Не исключено, что они просто не знают о такой возможности. В этом ключе нам еще предстоит поработать», – отмечает Николай Стецко.

До сих пор не создан информационный бюллетень о типовых ошибках, допускаемых заявителями при подаче заявки на технологическое присоединение.

«Рассчитываем, что до конца года все сетевые организации при подключении к электросетям будут предоставлять памятку для удобства предпринимателей», – добавляет руководитель агентства проектного управления.

По проектам «Транспорт» и «Грузовые перевозки» через региональный портал госуслуг можно подать заявления на получение разрешения для такси и спецразрешения для большегрузного транспорта.

Еще одно новшество в этом году – получить разрешение для такси теперь можно и через МФЦ.

На сайте министерства транспорта размещены памятки по контрольно-надзорной деятельности в отношении автобусных перевозчиков, калькулятор для расчета компенсации ущерба дорогам от грузового транспорта с видеоинструкцией по заполнению.

Также утверждена программа по развитию регулярных перевозок в Приморском крае.

«К сожалению, пока не сформирован рейтинг органов местного самоуправления по удовлетворенности жителей качеством дорог. Однако это один из важных пунктов работы по направлению», – подчеркивает Николай Стецко.

По проекту «ЖКХ» сокращены сроки предоставления сведений о технических условиях подключения для подготовки градостроительного плана земельного участка с семи до пяти дней, подготовки и направления заявителю договора о подключении с 14 до 10 дней.

Все муниципальные образования утвердили регламент по выдаче разрешения на земляные работы.

«Приблизились, но пока не завершили работу по повышению доли заявок в электронном виде на технологическое присоединение до 30%. Текущий показатель – 28%. Пока не все муниципалитеты актуализировали схемы тепло-, водоснабжения, водоотведения. Текущий показатель – 35%», – говорит глава профильного ведомства.

По программе «IT-инфраструктура» проведено восемь опросов жителей края для определения объемов и источников финансирования строительства объектов связи. Все 12 городских округов Приморского края предоставляют комплексную услугу по выдаче разрешения на строительство через региональный портал госуслуг.

«Из минусов – не проведено ни одного семинара в рамках работы центра “Мой бизнес” по организации услуг связи предпринимателям с участием операторов связи. Не удалось также сформировать список имиджевых и социальных объектов связи на основании опросов граждан. Здесь необходимо было определить те важные для жителей края точки, где они ожидают качественной мобильной связи, и сформировать компромиссное решение с операторами связи», – комментирует Николай Стецко.

В рамках проекта «Трудовые ресурсы и образование» в ноябре 2020 года проведен VI региональный чемпионат «Молодые профессионалы». К профориентационным мероприятиям привлечено 40 крупных работодателей Приморского края. На программы среднего профобразования поступило более 7 тысяч человек. 10 профессиональных образовательных учреждений Приморского края внедрили формы дуального образования – к обучению по такому механизму приступило 700 ребят.

«Во многом из-за коронавируса провели 11 из 18 планируемых встреч работодателей и граждан во время аттестационной комиссии по завершению профессионального обучения. Привлекли чуть более половины от целевого значения работодателей. Рассчитываем, что эта задача будет исполнена до конца года», – подчеркивает глава агентства проектного управления.

Проект «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» – в лидерах по выполнению мероприятий. В этом году, как и в прошлом, были выполнены все запланированные показатели. Так, сокращен срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии с 30 до 15 дней, организована возможность получения этой услуги в электронном виде.

По проекту «Инвестиции» обучили более 100 сотрудников региональных органов и муниципалитетов по программе государственно-частного партнерства, инициировали более 20 проектов ГЧП. На четырех заседаниях инвестиционного совета рассмотрены 13 проектов, расширены полномочия совета в части реализации кадрового стандарта. Также Приморский край вошел в 20 «пилотных» субъектов, на территории которых будут заключены первые соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

«Много достижений, но есть несколько точек, на которые необходимо обратить особое внимание, среди них – утверждение общего порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по инвестиционным проектам с использованием механизмов государственной поддержки», – добавляет Николай Стецко.

Проект с самым большим количеством поставленных задач – «Предпринимательство». На сегодняшний день в рамках него более 6,2 тысячи человек вовлечены в мероприятия для бизнеса, 605 новых предпринимателей зарегистрировались в семи центрах «Мой бизнес». Объем выданных поручительств составил более 1,45 миллиарда рублей, финансовой поддержки при участии Гарантийного фонда Приморья — свыше 4,6 миллиарда рублей.

Срок рассмотрения заявок по беззалоговым займам микрокредитной компании сокращен до двух дней. Пяти муниципалитетам предоставлены субсидии на реализацию проектов развития предпринимательства в размере 50 миллионов рублей.

«Здесь пока не достигаем целевого показателя по микрозаймам – выдано 272 из 430. Не удалось на 10% увеличить количество объектов в перечнях муниципального имущества для предоставления в аренду. Задача здесь во многом лежит на муниципалитетах. Навигатор мер поддержки ожидает перевод на английский язык, также ждем утверждение типового регламента предоставления в аренду имущества на основе лучших практик», – говорит глава профильного ведомства.

По направлению «Контрольно-надзорная деятельность» по всем региональным видам контроля актуализированы регламенты. Принято постановление Правительства Приморья об утверждении перечня видов регионального контроля, использующих риск-ориентированный подход. Во всех 34 муниципальных образованиях обновлены разделы по КНД в соответствии с краевыми рекомендациями. Проблемы бизнеса обсудили на четырех прошедших заседаниях Совета по КНД.

«Ожидаем повсеместной правоприменительной практики по всем видам государственного контроля, а также утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований по ним», – отметил руководитель профильного агентства.

Проект «Земельные ресурсы» позволил снизить сроки изменения и присвоения адреса земельного участка и объекта недвижимости до восьми дней, внести в ЕГРН сведения по 83% территорий объектов недвижимости из реестра объектов культурного наследия (планировали к концу года – 75 %). Сократили сроки утверждения схемы расположения на кадастровом плане территории до 14 дней.

«Здесь исполнение во многом зависит и от муниципалитетов, и от слаженной работы региональных и федеральных органов власти. Целевой показатель для нас пока трудно достижим, доля услуг по госрегистрации прав, оказываемых в электронном виде, должна составлять до 70%. Текущий показатель – 34%. Вторая важная задача – увеличение доли услуг по кадастровому учету, оказываемых в электронном виде до 80%. Текущий показатель – 32%», – комментирует Николай Стецко.

По проекту «Строительство» все муниципальные образования разместили в информационной системе утвержденные документы территориального планирования и градзонирования, размещают актуальные реестры выданных разрешений на строительство. Подключили к региональной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности 25 муниципалитетов для размещения документации, которая необходима застройщикам. Обучили более 250 региональных и муниципальных сотрудников особенностям качественного предоставления услуг в сфере градостроительства.

«Еще раз повторюсь – очень важна слаженная работа региональных и муниципальных органов власти, особенно в области перевода услуг в электронный вид. Необходимо провести интеграцию муниципальных услуг с региональным порталом – не менее, чем на 50%. Модернизировать раздел “В помощь застройщику”», – подытожил руководитель агентства.

Представители предпринимательского сообщества, несмотря на сложную экономическую обстановку, смогли оценить принимаемые меры по улучшению бизнес-среды в регионе.

«В целом можно отметить положительную динамику по развитию делового и инвестиционного климата в Приморском крае в уходящем году, при этом, конечно же нужно учитывать, что общие условия были нестандартными и существенное негативного влияние оказывала эпидемия, различные экономические кризисные явления. Вместе с тем даже официальная статистика показала, на наш взгляд, неплохие результаты в таких отраслях как, например, строительство, ввод в эксплуатацию жилья. Работа органов власти с бизнесом по различным направлениям оценивается положительно», – отметил сопредседатель Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Григорий Тимченко.

Напомним, Президент России Владимир Путин поставил задачу перед субъектами Дальнего Востока в 2020 году войти в ТОП-30 Нацрейтинга состояния инвестклимата. По итогам 2019 года, Приморский край вплотную приблизился к лидерам и занял 34 строчку в Национальном рейтинге состояния инвестклимата в регионах России, поднявшись на 21 позицию.

 

По материалам инвестиционного портала ПК https://invest.primorsky.ru/

---