Прокуратура г. Арсеньева информирует

Федеральным законом от 01.04.2019 № 48 внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Теперь при заключении трудового договора лицо, поступающее на роботу, вместо страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) обязано предъявить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае заключения трудового договора впервые, в соответствии с изменениями, внесенными в статью 303 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

2. Установлены новые правила предоставления гостиничных услуг

В целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристической индустрии Федеральным законом от 05.02.2018 № 16 внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1996 № 132 «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», а также в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Теперь гостиницы подлежат обязательной классификации. Порядок присвоения гостиницам категорий установлен Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 № 158.

Свидетельство, полученное гостиницей у аккредитованной организации до вступления изменений в силу, продолжает действовать в течение всего срока, на которое оно было выдано.

Обязательная классификация не распространяется:

на гостиницы, используемые в основной деятельности организаций отдыха оздоровления детей, организаций социального обслуживания, медицинских, физкультурно-спортивных и централизованных религиозных организаций;

на кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не оказываются гостиничные услуги.

Вместе с тем, в целях исключения возможности введения потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) статьей 14.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, либо использовании в рекламе, названии гостиницы или деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 1/40 до 1/25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее 50 тыс. рублей.

Согласно примечанию к данной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как юридические лица.

Кроме того, введена часть 4 статьи 14.5, которая устанавливает, что нарушение аккредитованной организацией, осуществляющей классификацию гостиниц, установленных законодательством Российской Федерации о туристической деятельности требований к организациям, осуществляющим классификацию гостиниц, порядка классификации гостиниц влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 тыс. рублей до 5 тыс. рублей, на юридических лиц от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.

Изменения вступили в силу с 01.01.2019, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки, установленные законом.

3. Установлены новые формы передачи имущества наследникам

С 1 июня 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 19.07.2018 № 217 «О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации».

Со вступлением изменений в силу законными становятся две формы передачи имущества наследникам – по наследственному договору или совместному завещанию супругов.

В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно:

завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам;

любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе;

определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если определение имущества, входящего в наследственную массу каждого из супругов, не нарушает прав третьих лиц;

лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения;

включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации.

Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры совершения совместного завещания супругов, если супруги не заявили возражение против этого. Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Также наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор).

Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению.

При удостоверении наследственного договора нотариус также обязан осуществлять видеофиксацию процедуры заключения наследственного договора, если стороны наследственного договора не заявили возражение против этого.

Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренным законом или наследственным договором.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя регламентировано статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Большая часть положений указанной статьи посвящена ситуациям, когда работник ненадлежащим образом исполнял в той или иной форме свои должностные обязанности, нарушал дисциплину или иным образом вредил нормальному функционированию организации.

Однако в данной статье есть пункты, которые касаются ситуаций, когда инициатива работодателя возникла не вследствие виновных действий работника, а по причинам, не зависящим от работника, связанным с развитием или экономической ситуацией предприятия.

Такими случаями являются:

  ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ст. 81 ТК РФ);

  сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 81 ТК РФ);

  смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 ст. 81 ТК РФ).

Порядок прекращения трудового договора при отсутствии виновных действии со стороны работника, а также вследствие обстоятельств, вовсе не связанных с личностью работника, установленный законодательством о труде, предполагает совершение ряда действий как организационного, так и материального характера, прежде всего, со стороны работодателя. Содержание этих действий в целом имеет целью обеспечить максимально возможную защиту интересов работника.

Одной из основных гарантий прав работника в таких случаях является предупреждение его работодателем о предстоящем увольнении.

Указанная обязанность возлагается на работодателя в случае прекращения трудового договора вследствие ликвидации организации, сокращения численности или штата работников. При чем, уведомление должно быть произведено персонально и под роспись.

Кроме того, Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

При увольнении работников в связи с сокращением численности или штата учитывается преимущественное право на оставление на работе, предусмотренное ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации и коллективным договором. В частности, право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Кроме того, работодатель не позднее чем за 2 месяца обязан довести до сведения местного органа службы занятости данные о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера заработной платы.

Также при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом профсоюзному органу данной организации не позднее двух месяцев до начала проведения соответствующих мероприятий. В случае если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников - не позднее трех месяцев до начала проведения соответствующих.

5. Изменились способы подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка

Федеральным законом от 01.05.2019 № 92-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Так, заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка теперь также можно подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, либо территориальный Пенсионный фонд Российской Федерации по месту пребывания или фактического проживания. Ранее такое заявление можно было подать только по месту жительства либо через МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, согласно внесенным поправкам информация о назначении (осуществлении) ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет в обязательном порядке размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Изменения вступили в силу.

6. Усилена административная ответственность за несоблюдение правил охраны водных объектов

Федеральным законом от 15.04.2019 № 57-ФЗ усилена административная ответственность за правонарушения в сфере водных объектов, предусмотренные статьями 8.13 – 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изменения коснулись только должностных и юридических лиц, для физических лиц размер административного штрафа за совершенные правонарушения в указанной сфере остался прежним.

Так, в случае нарушения водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, должностное лицо подлежит административному штрафу в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, юридическое лицо - от 80 тыс. до 100 тыс. рублей.

За незаконную добычу песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов, в соответствии с новой редакцией статьи, предусмотрен административный штраф для должностных лиц от 30 тыс. до 40 тыс. рублей; для юридических лиц – от 100 тыс. до 120 тыс. рублей.

Кроме того, загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах, а также нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от 50 тыс. до 80 тыс. рублей; на юридических лиц - от 150 тыс. до 300 тыс. рублей.

В случае нарушения правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений, а также правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств размер штрафа для должностных лиц составит от 30 тыс. до 40 тыс. рублей, для юридических лиц - от 80 тыс. до 120 тыс. рублей.

Ранее размер административного штрафа за указанные правонарушения составлял для должностных лиц до 5 тыс. рублей, для юридических лиц до 40 тыс. рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие данные услуги, вправе ограничить или приостановить их предоставление потребителю-должнику.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за такую услугу.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги только после вручения предварительного письменного уведомления, в котором должник информируется об обязанности погасить задолженность в течение 20 суток со дня получения данного уведомления. Передается оно под расписку или может быть направлено по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) или включено в текст платежного документа или передано иным способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе посредством сообщения, звонка или голосовой информации на телефон, сообщения на электронную почту или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе ЖКХ либо может быть размещено на официальной странице организации-исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае непогашения потребителем задолженности в течение установленного срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной коммунальной услуги, а при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги.

При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. В случае приостановления предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

При этом в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг исполнитель должен проинформировать потребителя о причинах и предполагаемой продолжительности данной меры.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения.

8. Внесены изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации

Федеральным законом от 27.12.2018 № 519-ФЗ в статью 282 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения.

Как и прежде, часть 1 указанной статьи предусматривает уголовную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Однако теперь лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности за совершение данного преступления только, если оно в течении одного года привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушених, за которое установлено наказание в виде штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, а также обязательных работ на срок до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток; на юридических лиц – от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

При этом согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В случае совершения аналогичных противоправных действий с применением насилия или с угрозой его применения использованием служебного положения или организованной группой ответственность наступает независимо от того, привлекалось ли лицо ранее к административной ответственности.

Изменения вступили в законную силу с 07.01.2019.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов его совместного пользования, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.

Собственники помещений могут выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

непосредственное управление собственниками, если количество квартир в таком доме не более 30;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление управляющей организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 установлены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно состояние такого имущества должно обеспечивать:

надежность и безопасность многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан;

сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам;

архитектурный облик дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции;

соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Также постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 установлены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе правила по капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, а также технической инвентаризации.

За нарушение установленных требований лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, согласно статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 500 тыс. рублей.

Профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определены основными направлениями государственной политики в области охраны труда. При этом обеспечение безопасных условий и охраны труда является не правом, а императивно установленной ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанностью работодателя. За нарушение правил охраны труда, повлекших причинение по неосторожности тяжкий вред здоровью человека или его смерть, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 143, 216 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, как при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), так и при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Кроме того, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Порядок извещения о несчастных случаях на производстве регламентирован ст. 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) наряду с Государственной инспекцией труда по г. Москве, профсоюзной организации и др. в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая. Нарушение сроков предоставления в прокуратуру сведений о произошедших несчастных случаях на производстве образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11. Порядок привлечения к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.

Субъектом преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, является достигшее 16-летнего возраста лицо, управлявшее автомобилем, трамваем или другим механическим транспортным средством. Им признается не только водитель, сдавший экзамены на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение пунктов ПДД, лицо, не имевшее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, факт употребления лицом, управляющим транспортным средством, веществ, вызывающих алкогольное опьянение, должен быть установлен по результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а наличие в организме такого лица наркотических средств или психотропных веществ - по результатам химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения.

Вместе с тем водитель, не выполнивший законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, признается в соответствии с п. 2 примечаний к ст. 264 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, если направление на медицинское освидетельствование осуществлялось в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и отказ от медицинского освидетельствования (от любого предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования) зафиксирован должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспорта, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование либо уполномоченным медицинским работником в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Водитель, скрывшийся с места происшествия, может быть признан совершившим преступление, предусмотренное ст. 264 или 264.1 УК РФ, в состоянии опьянения, если после его задержания к моменту проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения или судебной экспертизы не утрачена возможность установить факт нахождения лица в состоянии опьянения на момент управления транспортным средством. В случае отказа от прохождения медицинского освидетельствования данное лицо признается управлявшим транспортным средством в состоянии опьянения.

Ответственность по ст. 264.1 УК РФ наступает при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 или 3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения или по ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2, 4 или 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ. При этом следует иметь в виду, что лицо, привлекаемое к ответственности, может отвечать как одному из указанных условий, так и их совокупности.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

К имеющим судимость за преступление, предусмотренное ч. 2, 4 или 6 ст. 264 либо ст. 264.1 УК РФ, относятся лица, имеющие со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу непогашенную или не снятую в установленном порядке судимость за любое из указанных преступлений или их совокупность. При этом следует учитывать, что сроки погашения судимости, установленные ст. 86 и 95 УК РФ, за каждое преступление исчисляются самостоятельно и не прерываются при совершении нового преступления.

Уголовным кодексом предусмотрено наказание за указанное преступление в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, а также лишение свободы на срок до двух лет. При постановлении обвинительного приговора по ст. 264.1 УК РФ судами учитывается, что назначение виновному дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью является обязательным, в том числе если к основному наказанию лицо осуждается условно. Следует иметь в виду, что исходя из ст. 47 УК РФ указанное дополнительное наказание может быть назначено как лицу, которому в установленном законом порядке было выдано соответствующее удостоверение, так и лицу, управлявшему автомобилем или другим транспортным средством без соответствующего разрешения.

Для определения размера оплаты за коммунальные услуги жилые помещения оборудуются индивидуальными учетными приборами. Каждый прибор имеет свой срок службы, по истечении которого его нужно обновить. Большинство устройств пользователи имеют право эксплуатировать до окончания 16-летнего межповерочного интервала. Затем счетчик необходимо демонтировать и установить новый с повышенным классом точности.

Необходимо провести замену также при наличии дефектов на корпусе или смотровом стекле, выходе из строя счетного механизма или электронного табло, отсутствии пломбы и погрешности в показаниях, превышающих два с половиной процента от допустимой нормы.

К основным нормативным актам, определяющим порядок и условия замены счетчиков, можно отнести:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 4.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно данным нормативным правовым актам, порядок замены счетчиков зависит, прежде всего, от статуса самого жилого помещения.

Так как приватизированное жилье находится в собственности пользователя, то все расходы, связанные с обслуживанием, сохранностью и заменой счетчика, несет владелец помещения. Поэтому, в случае установки нового прибора, собственник должен будет возместить все расходы, связанные с реализацией такой процедуры.

Следует отметить, что если учетное оборудование установлено в подъезде, то затраты будет нести управляющая компания. В то же время оплатить замену может и сам собственник, если он в ней заинтересован. Также расходы могут быть возложены на владельца жилья на основании договора об оказании услуг, заключенного между ним и управляющей компанией.

В случае возникновения проблем собственник должен незамедлительно обратиться в обслуживающую компанию. В противном случае, к нему могут быть применены штрафные санкции.

Если жилье неприватизированное, вся ответственность возлагается на владельца такого жилья. Так, если лицо проживает в квартире по договору социального найма, то владельцем квартиры является муниципалитет. Замена счетчика и оплата работ в данном случае будет производиться за счет муниципальных органов. Наниматель обязан лишь своевременно и в полном объеме оплачивать электроснабжение и, в случае возникновения проблемы, сообщить собственнику. Кроме того, муниципальные органы обязаны самостоятельно отслеживать сроки замены такого оборудования.

Частное домовладение по своему статусу аналогично приватизированной квартире. Все расходы по замене и ремонту электросчетчиков будет нести собственник жилья.

Однако он может заключить договор с обслуживающей компанией, согласно которому организация возьмет на себя данные обязательства. В такой ситуации правильным будет ставить прибор вне территории дома (например, на столбе) для обеспечения свободного доступа специалистам.

Если домовладение используется на условиях найма, то все расходы, связанные с заменой и ремонтом счетчика, будет нести владелец.

13. Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 18.03.2019 № 28-ФЗ статья 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частями 3-5.

Так, за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 30 тыс. до 100 тыс. рублей.

Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

За указанные действия, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение более двух раз, предусмотрен штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 - 5 статья 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

Изменения вступили в силу с 29.03.2019.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять, и не пребывающие в запасе. При этом решение о призыве может быть принято только после достижения гражданином возраста 18 лет.

В статье 23 указанного закона закреплены основания освобождения от призыва на военную службу, от исполнения воинской обязанности, а также перечень категорий граждан, не подлежащих призыву.

В случае незаконного уклонения от призыва, в соответствии с частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо подлежит уголовной ответственности в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев, либо лишения свободы на срок до 2 лет.

Уклонением от призыва признается неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в войска, совершенная как в форме действия (получение подложных документов для незаконного освобождения от призыва, причинение себе телесного повреждения, симуляция болезни и др.), так и в форме бездействия (отказ от получения повестки военного комиссара, неприбытие на медицинское освидетельствование и др.).

Кроме того, неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

15. Ужесточена уголовная ответственность для руководителей и участников преступных сообществ.

Федеральным законом от 1 апреля 2019 г. № 46-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности, в соответствии с которыми ужесточается ответственность за создание, руководство и участие в организованных преступных сообществах.

Так, уголовный кодекс дополнен статьей 210.1, которая устанавливает уголовную ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии. Это деяние карается лишением свободы сроком от 8 до 15 лет со штрафом до 5 миллионов рублей, с ограничением свободы до 2 лет. Из части 1 статьи 210 УК РФ выделена в самостоятельную часть норма, касающаяся так называемых «сходок» – собраний лидеров и членов ОПС и ОПГ для координации действий, разработки планов, создания устойчивых связей, раздела сфер преступного влияния, доходов и т.п.

Кроме того, законом уточняются признаки отдельных составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210 УК РФ, а также примечание к этой статье. В частности, предусматривается, что лицо, сообщившее о готовящейся сходке и активно помогающее следствию, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Увеличены размеры штрафов, сроки ограничения и лишения свободы за участие в преступном сообществе (преступной организации), а также размер штрафа, в случае если данные деяния совершены с использованием своего служебного положения.

Лицу, занимающему высшее положение в преступной иерархии, не может быть назначено наказание ниже низшего предела или назначен более мягкий вид наказания, чем это предусмотрено частью 4 статьи 201 или статьей 210.1 УК РФ. Также исключается возможность применения условного осуждения.

Ужесточение мер объясняется тем, что наиболее опасные и тяжкие преступления совершаются организованными преступными сообществами, однако, их лидеры, представляющие наибольшую общественную опасность, благодаря своему положению в преступной иерархии, как правило, уходят от уголовной ответственности.

16. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к основаниям взыскания алиментов относятся исполнительные листы, судебные приказы, а также нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов. В связи с чем, существует две формы взыскивания алиментов: путем заключения соглашения и судебная.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей. В случае если родители добровольно не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание взыскиваются в судебном порядке.

На основании ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной формах. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя в соответствии с размером алиментов, установленных судебным актом или соглашением об уплате алиментов, исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал, либо не были представлены документы о его доходах, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В том случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон, то она вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Неуплата родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства влечет, в соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административную ответственность в виде обязательных работ на срок до 150 часов либо административного ареста на срок от 10 до 15 суток или наложения административного штрафа в размере 20 тыс. рублей.

В случае неоднократной неуплаты родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, на основании ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо будет привлечено к уголовной ответственности в виде исправительных работ сроком до 1 года либо принудительных работ на тот же срок либо ареста на срок до 3 месяцев либо лишения свободы на срок до 1 года.

Под неоднократной неуплатой законодатель понимает случаи, когда лицо уже привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17. В России отменили страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС)

Внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Так, с 1 апреля 2019 г. отменена выдача карточек СНИЛС и упрощена процедура получения страхового номера индивидуального лицевого счета.

Ранее выданные страховые свидетельства (СНИЛС) сохраняют свое действие и по своей юридической силе приравниваются к документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонального) учета Пенсионного фонда России.

Индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде России открывается в электронной форме на каждого гражданина Российской Федерации, а также каждого иностранного гражданина и лица без гражданства, постоянно или временно проживающего (пребывающего) на территории Российский Федерации.

Документ, содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, может быть направлен Пенсионным фондом России гражданину по электронной почте, а также иным способом, в том числе на бумажном носителе почтовым отправлением.

Теперь страховой номер будет применяться не только для реализации прав в системе обязательного пенсионного страхования, как это было ранее, но и для идентификации физического лица при получении им государственных и муниципальных услуг.

18. Ответственность работодателя за отказ в оформлении трудовых отношений с работником, фактически допущенным к работе

В статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основания возникновения трудовых отношений. Так, трудовые отношения между работником и работодателем возникают не только в связи с заключением трудового договора, но и, в случае кода трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, в связи с фактическим допущением работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его представителя запрещается.

При этом работник вправе требовать, в том числе в судебном порядке, заключения с ним трудового договора в письменной форме. Действия же работодателя, направленные на отказ от оформления письменного трудового договора и оплаты работнику фактически отработанного им времени, противоречат действующему трудовому законодательству.

Согласно статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей; на юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Также предусмотрена административная ответственность за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный представитель отказывается признать данные отношения трудовыми (не заключает с фактически допущенным к работе лицом трудовой договор) в виде штрафа для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; для должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей

За повторное совершение указанных административных правонарушений предусмотрены более высокий штраф для физических, юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица либо дисквалификация для должностных лиц.

19. Расширены основания для привлечения к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридических лиц

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 570-ФЗ внесены изменения в статью 19.28 (незаконное вознаграждение от имени юридического лица) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что юридическое лицо подлежит административной ответственности за передачу, предложение или обещание вознаграждения, совершенные в форме действия или бездействия, не только в интересах данного лица, но и в интересах связанного с ним юридического лица.

Кроме того, ответственность юридических лиц наступает, если данные незаконные действия реализованы по поручению должностного лица или лица выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо лица публичной международной организации в отношении как иных юридических, так и физических лиц.

За указанные правонарушения на юридическое лицо налагается штраф в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных, но не менее 1 млн. рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

20. Урегулирован порядок продления меры пресечения в виде заключения под стражу для ознакомления с материалами уголовного дела

Федеральным законом от 27.12.2018 № 543-ФЗ «О внесении изменений в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» урегулирован порядок продления меры пресечения в виде заключения под стражу для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока содержания под стражей.

Установлено, что продление срока содержания под стражей в случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами дела им оказалось недостаточно, допускается каждый раз не более чем на 3 месяца.

В ходатайстве должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Кроме того, в постановлении о продлении срока содержания под стражей указывается дата, до которой продлевается срок содержания под стражей.

В законную силу вступил Федеральный закон № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Указанным законом установлены особенности проведения в 2019-2020 гг. плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, а именно, утвержден перечень случаев, при которых проведение проверки является законным.

Так, в 2019-2020 гг. проведение проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, возможно только в случаях:

- проведения плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;

- плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, определённые Правительством РФ;

- проверок лиц, привлекавшихся к административной ответственности за грубое нарушение обязательных требований;

- плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности;

- плановых проверок, проводимых в рамках: федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности, федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности», федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, федерального государственного пробирного надзора.

Проведение плановой проверки с нарушением вышеперечисленных требований является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.

Также вступивший в законную силу закон предусматривает, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения плановые проверки организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение или водоотведение, не проводятся.

22. Внесены изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»

Федеральным законом от 06.02.2019 № 8-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» внесены ряд изменений, направленных на постановку на воинский учет граждан, не имеющих регистрации.

В частности, на руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций возложена обязанность по направлению в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведений о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных на нем состоять, а также вручения им направлений в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военным комиссариатом по месту, указанному гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719.

---

Галерея