Положение об управлении

Утверждено
решением Думы Арсеньевского
городского округа от 26 мая 2010 г. № 77
с изменениями от 29.08.2012 № 217
от 24.06.2015 № 666

от 27.05.2020 № 459

от 28.10.2020 № 547

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 
1. Общие положения
1.1. Управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа (далее - Управление) является казенным учреждением, функциональным органом администрации Арсеньевского городского округа, осуществляющим в пределах своих полномочий:
- управление и регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Арсеньевского городского округа;
- управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Арсеньевского городского округа, а также распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и входит в структуру администрации Арсеньевского городского округа.
1.2. Управление подчиняется и подотчетно Главе Арсеньевского городского округа, заместителю главы администрации Арсеньевского городского округа - начальнику финансового управления в соответствии с распределением обязанностей между Главой Арсеньевского городского округа, первым заместителем главы администрации Арсеньевского городского округа, заместителями главы администрации Арсеньевского городского округа.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами Арсеньевского городского округа, а также настоящим Положением.
1.4. Управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банках и кредитных учреждениях, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Арсеньевского городского округа, другие необходимые печати, штампы, бланки установленного образца.
1.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления Арсеньевского городского округа.
1.6. Местонахождение Управления: 692337, Российская Федерация, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8.
2. Полномочия Управления
2.1. Управление является уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Арсеньевского городского округа в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Арсеньевского городского округа, по приобретению имущества в муниципальную казну, управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Арсеньевского городского округа, а также распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Ведет учет муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и имущества, составляющего казну Арсеньевского городского округа, учет недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности Арсеньевского городского округа, включая муниципальный жилищный фонд Арсеньевского городского округа, учет находящихся в собственности Арсеньевского городского округа акций, долей, паев хозяйственных товариществ и обществ, ведет Реестр муниципального имущества;
2.1.2. Обеспечивает защиту прав и интересов Арсеньевского городского округа в сфере имущественных отношений;
2.1.3. Обеспечивает государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее Арсеньевскому городскому округу, а также на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности Арсеньевского городского округа в процессе разграничения государственной собственности на землю, с правом получения свидетельств о государственной регистрации права собственности Арсеньевского городского округа;
2.1.4. Обеспечивает оценку муниципального имущества в установленном порядке;
2.1.5. Закрепляет имущество, находящееся в собственности Арсеньевского городского округа, на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
2.1.6. Закрепляет имущество, находящееся в собственности Арсеньевского городского округа, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (бюджетными, казенными, автономными) и муниципальными казенными предприятиями, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления;
2.1.7. Выступает арендодателем имущества, находящегося в собственности Арсеньевского городского округа;
2.1.8. Принимает решение и оформляет передачу имущества, находящегося в собственности Арсеньевского городского округа, в залог, в безвозмездное пользование, с баланса на баланс, на хранение;
2.1.9. Осуществляет безвозмездную передачу имущества, находящегося в собственности Арсеньевского городского округа, в установленном порядке из собственности Арсеньевского городского округа в собственность Приморского края и собственность Российской Федерации на основании решений Думы Арсеньевского городского округа;    
2.1.10. Проводит инвентаризацию объектов муниципальной собственности Арсеньевского городского округа, проверку их целевого использования и сохранности;
2.1.11. Осуществляет в пределах компетенции полномочия собственника имущества ;
2.1.12. Осуществляет списание имущества казны Арсеньевского городского округа, имущества, находящегося на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и на праве хозяйственного ведения (оперативного управления)   у   муниципальных   унитарных   предприятий   в   соответствии     с муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа;
2.1.13. Осуществляет в пределах компетенции права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе принимает решение о даче предприятиям согласия на:
- создание филиалов и открытие представительств;
- осуществление заимствований в форме кредитов по договорам с кредитными организациями, бюджетных кредитов;
- участие в иных юридических лицах;
- распоряжение имуществом;
- совершение крупных сделок и сделок, в совершенствовании которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
2.1.14. Принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и размер оплаты его услуг;
2.1.15. Ведет учет (реестры) договоров доверительного управления, залога, аренды, безвозмездного пользования и иного обременения имущества, находящегося в собственности Арсеньевского городского округа, а также договоров купли-продажи, мены, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;
2.1.16. Принимает и рассматривает поступившие обращения на приватизацию имущества, находящегося в собственности Арсеньевского городского округа, включая земельные участки;
2.1.17. Разрабатывает ежегодно в установленном порядке проект программы приватизации муниципального имущества, перечень муниципальных предприятий, акций открытых акционерных обществ, долей обществ с ограниченной ответственностью и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году и направляет его в установленные сроки главе Арсеньевского городского округа на рассмотрение;
2.1.18. Осуществляет мероприятия по подготовке имущества, находящегося в собственности Арсеньевского городского округа, к приватизации;
2.1.19. Организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договора аренды, концессионного соглашения, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
2.1.20. Готовит проекты решений Думы Арсеньевского городского округа об утверждении условий приватизации имущества, находящегося в собственности Арсеньевского городского округа;
2.1.21. Организует от имени Арсеньевского городского округа продажу приватизируемого имущества Арсеньевского городского округа и осуществляет функции продавца;
2.1.22. Прогнозирует данные о поступлении средств от приватизации и использования муниципального имущества;
2.1.23. Подготавливает с учетом установленных сроков и представляет в Думу Арсеньевского городского округа отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества Арсеньевского городского округа за прошедший год;
2.1.24. Осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям открытых акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ) и доходов от использования и продажи муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;
2.1.25. Выступает в установленном порядке учредителем муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ, а также открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;
2.1.26. Утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;
2.1.27. При преобразовании муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество формирует его органы управления и обеспечивает внесение в Реестр акционеров сведений об Арсеньевском городском округе в лице управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа, как о единственном владельце первого выпуска акций открытого акционерного общества, созданного при преобразовании муниципального унитарного предприятия;
2.1.28. Является держателем принадлежащих Арсеньевскому городскому округу акций (вкладов, долей), а также права на участие Арсеньевского городского округа в управлении открытыми акционерными обществами, учрежденными в процессе приватизации, и осуществляет права акционера в отношении акций, находящихся в собственности Арсеньевского городского округа;
2.1.29. Осуществляет контроль в пределах своей компетенции за деятельностью представителей Арсеньевского городского округа в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Арсеньевского городского округа;
2.1.30. Анализирует показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных
учреждений по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и учреждений и повышения их конкурентоспособности;
2.1.31. Дает согласие муниципальному унитарному предприятию, вовлеченному в процесс приватизации, на:
а) сокращение численности работников указанного муниципального унитарного предприятия;
б) совершение сделки (нескольких взаимосвязанных сделок), цена которой превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного муниципального унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета;
в) получение кредитов;
г) выпуск (эмиссию) ценных бумаг;
д) право выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ;
2.1.32. Принимает в муниципальную собственность объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в перечень объектов, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;
2.1.33. Заключает с покупателем имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия или открытым акционерным обществом, созданным в процессе приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, договоры на содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения до момента передачи их в муниципальную собственность;
2.1.34. Заключает договоры купли-продажи приватизируемого имущества Арсеньевского городского округа и договоры о задатке.
2.1.35. Передает в соответствии с законодательством и на основании решений администрации Арсеньевского городского округа объекты муниципальной собственности в доверительное управление;
2.1.36. Готовит договоры залога имущества и имущественных прав, при предоставлении из краевого бюджета бюджетных кредитов Арсеньевскому городскому округу;
2.1.37. Принимает решения и заключает инвестиционные договоры по реконструкции объектов недвижимости, находящихся в казне Арсеньевского городского округа;
2.1.38. Выступает от имени Арсеньевского городского округа при проведении процедуры разграничения государственной собственности на землю;
2.1.39. Направляет в установленном порядке от имени Арсеньевского городского округа в уполномоченные федеральные органы документы по формированию сведений о земельных участках, на которые возникает право собственности Арсеньевского городского округа, в том числе по фонду перераспределения земель, землям особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также землям лесного и водного фондов, занятым объектами, находящимися в собственности Арсеньевского городского округа;
2.1.40. Организует и обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, относимых к собственности Арсеньевского городского округа ( с правом получения соответствующих кадастровых паспортов), для государственной регистрации права собственности Арсеньевского городского округа;
2.1.41. Возглавляет и координирует разработку с участием структурных подразделений администрации Арсеньевского городского округа предложений, программ по управлению муниципальными земельными ресурсами и проведению земельной реформы на территории округа;
2.1.42. Участвует в подготовке нормативных правовых актов Арсеньевского городского округа в области имущественных и земельных отношений;
2.1.43. Заключает договоры аренды земельных участков, предоставляемых в пользование юридическим и физическим лицам в случаях, установленных законодательством;
2.1.45. Осуществляет муниципальный земельный контроль;
2.1.46. В случаях, установленных нормативными правовыми актами администрации Арсеньевского городского округа, является администратором поступлений платежей в бюджет. Осуществляет начисление, учет и контроль за поступлениями, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сумм, осуществляет учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
2.1.47. Принимает участие в реализации федеральных, краевых и муниципальных программ в части имущественных и земельных отношений;
2.1.48. Рассматривает письменные и устные обращения физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2.1.49. Обеспечивает эффективное использование муниципального имущества, осуществляет контроль целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам;
2.1.50. Принимает в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством имущество в муниципальную собственность Арсеньевского городского округа;
2.1.51. Осуществляет прием и консультирование граждан и   юридических лиц по вопросам земельных правоотношений;          
2.1.52. Осуществляет прием и рассмотрение заявлений граждан и   юридических лиц о предоставлении и изъятии земельных участков;
2.1.53. Осуществляет прием заявлений, принятие решений и ведение реестра граждан, имеющих трех и более детей и имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно, ведение реестра по предоставленным земельным   участкам, а также прием заявлений, принятие решений и ведение реестров граждан, имеющих двух детей, и молодых семей связанных с бесплатным предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства;      
2.1.54. Принимает решения о предоставлении, предварительном согласовании предоставления земельных участков и изъятии земельных участков, расположенных на территории Арсеньевского городского округа;
2.1.55. Получает сведения из государственного кадастра объектов недвижимости, обращается за внесением изменений в государственный кадастр объектов недвижимости, за снятием с государственного кадастрового учета земельных участков (их частей), расположенных на территории Арсеньевского городского округа;
2.1.56. Заключает договоры купли-продажи земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками;
2.1.57. Формирует и ведет реестр договоров аренды земельных участков, расположенных на территории Арсеньевского городского округа;
2.1.58. Ведет претензионную работу с арендаторами, имеющими задолженность по арендной плате за земельные участки;
2.1.59. Организует и проводит торги по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Арсеньевского городского округа и государственная собственность на которые не разграничена, а так же права на заключение договора аренды таких земельных участков;
2.1.60. Утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
2.1.61. В соответствии с условиями договора аренды земельного участка дает согласие арендатору на заключение договора субаренды, а также на передачу прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам;
2.1.62. Обеспечивает уведомление Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Арсеньевского городского   округа   о   намерении   принять решение   о   включении   имущества Арсеньевского городского округа, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в нормативные правовые акты о планировании приватизации имущества Арсеньевского городского округа;      
2.1.63. На основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определяет начальную цену приватизируемого имущества Арсеньевского городского округа;

2.1.64. Приобретает имущество в муниципальную казну от имени Арсеньевского городского округа.

2.1.65. Ведение учета памятников в реестре муниципального имущества Арсеньевского городского округа, предоставление заинтересованным лицам информации о памятниках из реестра муниципального имущества;

2.1.66. Постановка на учет бесхозяйного имущества (памятников) в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и включение его в реестр муниципального имущества Арсеньевского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.67. Проведение в установленном порядке процедур постановки памятников на государственный кадастровый учет, оформление на них права муниципальной собственности Арсеньевского городского округа, внесение сведений о памятниках в Единый государственный реестр недвижимости;

2.1.68. Образование земельных участков под объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – ОКН), постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права на земельные участки, в границах которых расположены ОКН;

2.1.69. Оформление в установленном порядке передачи памятников физическому (юридическому) лицу во владение или пользование на основании гражданско-правового договора;

2.1.70. Финансирование мероприятий, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности памятников (консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление для современного использования), находящихся в муниципальной казне и не переданных физическому (юридическому) лицу во владение или пользование на основании гражданско-правового договора, установку на них информационных надписей и обозначений;

2.1.71. Участие в обследовании и фотофиксации один раз в пять лет состояния памятников в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности. Участие в разработке и исполнении муниципальных программ Арсеньевского городского округа, направленных на сохранение, использование, популяризацию и охрану памятников в части установленных полномочий.

2.2. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере имеет право:
2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию у предприятий, учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, а также анализа процессов управления и приватизации муниципальной собственности;
2.2.2. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов местного самоуправления;
2.2.3. Направлять муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные для исполнения предписания по вопросам использования муниципального имущества;
2.2.4. Запрашивать у муниципальных предприятий и учреждений отчеты об исполнении предписаний Управления и письменные объяснения;
2.2.5. Созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов местного самоуправления и организаций;
2.2.6. Выступать в суде общей юрисдикции и арбитражном суде истцом и ответчиком;
2.2.7. Привлекать для исполнения возложенных функций в качестве экспертов юридических и физических лиц с оплатой им услуг в установленном порядке;
2.2.8. Направлять материалы в правоохранительные органы в случае выявления нарушений в использовании муниципального имущества.
3. Организация деятельности Управления
3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Г лавой Арсеньевского городского округа.
3.2. Структура, штатное расписание Управления утверждаются начальником Управления.
3.3. Начальник Управления:
3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций и полномочий;
3.3.2. Подчиняется Главе Арсеньевского городского округа и заместителю главы администрации Арсеньевского городского округа - начальнику финансового управления;
3.3.3. Распределяет обязанности между заместителем и сотрудниками Управления;
3.3.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, которые являются муниципальными служащими;
3.3.5. Поощряет или налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления;
3.3.6. В установленном порядке утверждает положения об отделах Управления и  должностной регламент сотрудников;
3.3.7. Без доверенности представляет Управление в отношениях с иными органами государственной власти, местного самоуправления и другими организациями;
3.3.8. Выдает доверенности на представление интересов Управления в органах государственной власти Российской Федерации и Приморского края и в иных организациях и учреждениях, на защиту его прав в судебных органах, а также на государственную регистрацию права собственности Арсеньевского городского округа на недвижимое имущество;
3.3.9. В пределах полномочий Управления в установленном порядке подписывает договоры и муниципальные контракты;
3.3.10. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой администрации Арсеньевского городского округа и заместителями главы Арсеньевского городского округа;
3.3.11. Принимает участие в работе комиссий;
3.3.12. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления;
3.3.13. Издает в пределах своей компетенции постановления, касающиеся вопросов управления и распоряжения муниципальной собственностью Арсеньевского городского округа, распоряжения по вопросам внутренней организации работы Управления, приказы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления, организует и контролирует их исполнение;
3.3.14. Обеспечивает полноту и качество подготавливаемых сотрудниками Управления документов, точное и своевременное исполнение поручений, соблюдение государственной и служебной тайны;
3.4. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника или один из начальников отделов Управления на основании правового акта;
3.5. Заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей, определенных должностным регламентом, обеспечивает выполнение задач, возложенных на Управление настоящим Положением, руководит порученным участком работы, координирует деятельность отделов Управления, выполняет другие функции, делегированные начальником Управления;
3.6. Права и обязанности сотрудников Управления определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.
4. Реорганизация и ликвидация управления
4.1. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется на основании решения Администрации Арсеньевского городского округа в порядке, установленном законодательством.